Get Adobe Flash player

Поиск

Март 2019
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
« Фев    
 123
45678910
11121314151617
18192021222324
25262728293031

Тематические сайты

Прокуратура

Уважаемые читатели и подписчики! Закончился 2018 год, за истекших почти два месяца этого года организации, учреждения, органы местного самоуправления, государственной власти, правоохранительные органы подвели итоги своей работы, наметили приоритеты на предстоящий период, прошли годовые итоговые совещания. Прокуратура Балахтинского района в этом плане не исключение, в этой статье хотелось бы уважаемые читатели поделиться с вами итогами проделанной работы, рассказать о планах на 2019 год.

В 2018 году на территории района зарегистрировано 326 преступлений, что на 17,9% меньше 2017 года, их раскрываемость повысилась на 1,1% и составила 73,8%, стоит отметить, что тенденция снижения уровня преступности характерна для района на протяжении более 5 лет, с 2015 года уровень преступности сократился более чем на 36%, а в абсолютных цифрах с 515 преступлений. Снижение отмечается как в общей структуре преступности, так и по отдельно взятым категориям. Неизменно высоким остается сравнительный уровень преступлений против собственности – кражи, грабежи, что отражает социальные причины анализируемого явления.

В общественном месте совершено 71 преступление меньше на 38,8%, в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического, токсического) 118 преступлений, что меньше на 34,4%, несовершеннолетними совершено 13 преступлений. Тяжких и особо тяжких преступлений совершено 70 меньше на 4,1%, убийств 1, умышленного причинения тяжкого вреда здоровью 7, изнасилований 2, грабежей 3, краж 120, преступлений связанных с наркотиками – 13, ДТП со смертельным исходом – 5, поджогов — 5, хулиганств, разбойных нападений – в районе не совершалось.

Основными преступлениями, относящимися к категории тяжких, остаются квартирные кражи, их удельный вес от тяжких и особо тяжких преступлений составляет  почти 33%, а раскрываемость составила 77,8%.

В структуре общей преступности наибольшее распространение в районе получили кражи, их совершено 36,8% от общего числа преступлений.

Значительно возросло количество зарегистрированных преступлений, совершенных в отношении несовершеннолетних, в том числе, против их половой неприкосновенности. Прокуратурой района приняты дополнительные меры в целях координации правоохранительных органов и иных заинтересованных ведомств по противодействию этой негативной тенденции. В предстоящем периоде 2019 года запланированы проверки органов опеки и профилактики, что позволит добиться необходимых положительных результатов.

Прокуратурой района в суды направлено 2 исковых заявления в интересах несовершеннолетних потерпевших о взыскании компенсации причиненного морального и материального вреда на сумму 50 тыс. руб., которые рассмотрены и удовлетворены, 22 заявления в интересах детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей о возложении обязанности предоставить им жилое помещение. В настоящее время 21 исковое заявление рассмотрено и удовлетворено. Судебные решения, вступившие в законную силу, находятся на исполнении, фактически 18 гражданам указанной категории предоставлены жилые помещения. В предстоящем периоде планируется провести проверку фактического состояния указанных жилых помещений, выделенных данной категории граждан за счет бюджетных средств.

Прокуратурой района по результатам проведенных проверок в сфере противодействия коррупции выявлено 81 нарушение закона, опротестован один незаконный правовой акт, внесено 28 представлений, к дисциплинарной ответственности по мерам прокурорского реагирования привлечено 20 должностных лиц, 1 лицо привлечено к административной ответственности.

Большинство выявленных нарушений закона касались несоблюдения муниципальными служащими, депутатами представительных органов порядка предоставления сведений о своих доходах и имуществе, а также имуществе и доходах членов своих семей.

В сфере экономики и охраны природы выявлено 176 нарушений законов, в целях их устранения опротестовано 33 незаконных правовых акта, внесено 64 преставления, в суды направлено 19 заявлений, к различным видам  ответственности привлечено 65 должностных лиц.

В сфере надзора за соблюдением законодательства о правах и свободах граждан (трудовых, жилищных, пенсионных и т.д.) выявлено 730 нарушений законов, опротестовано 48 незаконных правовых актов, в суды направлено 413 заявлений, внесено 90 представлений, по мерам прокурорского реагирования к различным видам ответственности привлечены более 100 должностных лиц.

В сфере жилищно – коммунального хозяйства выявлено 37 нарушений законов, опротестованы 2 незаконных правовых акта, внесено 20 представлений об устранении нарушений закона, 14 лиц привлечены к ответственности по  актам прокурорского реагирования.

Острыми остаются вопросы соблюдения законодательства об исполнительном производстве службой судебных приставов, законодательства в сфере ЖКХ, закупочной деятельности для государственных и муниципальных нужд, которые вызваны в том числе, динамикой изменения законодательства, сложностью его применения. Этим вопросам в 2019 году будет уделяться повышенное внимание.

Традиционно не останутся без внимания вопросы защиты трудовых и иных социальных прав граждан, в этих сферах как отмечено выше ежегодно выявляется большое количество нарушений. При этом в 2019 году будет уделено повышенное внимание противодействию так называемой неформальной занятости, когда при фактически сложившихся трудовых отношениях с работником заключается гражданской правовой договор, например о выполнении работ или оказании каких – либо услуг. При такой системе работник теряет право на трудовой стаж, влияющий на размер пенсионного обеспечения, оплату нетрудоспособности, отпуск, право на обеспечение средствами индивидуальной защиты, а в случае производственной травмы на соответствующие компенсации от работодателя.

Важным источником информации о нарушениях закона являются жалобы и обращения граждан, в 2018 году их рассмотрено 430, что почти на 30% больше чем в 2017 году. Каждое обращение изучается подробно, доводам обращения дается соответствующая правовая оценка, каждое второе обращение в прокуратуру удовлетворено, приняты исчерпывающие меры по восстановлению нарушенных прав. Анализ поступивших в прокуратуру обращений проводится два раза в год, что позволяет выявить наиболее проблемные вопросы, влияющие на состояние законности и правопорядка в районе.

В заключении хочу отметить, что имеющиеся в работе прокуратуры района недостатки мы видим, стараемся оперативно их устранять и не допускать в дальнейшем, при необходимости запрашиваем помощь вышестоящей прокуратуры, всегда готовы к конструктивному сотрудничеству со всеми ветвями власти, органами местного самоуправления, общественными движениями, политически активными гражданами, населением.

 

Прокурор района

 

старший советник юстиции                                                                       Д.Е. Бреев

О результатах работы прокуратуры Балахтинского района по защите трудовых прав граждан

ИНФОРМАЦИЯ

В 2018 году на особом контроле прокуратуры района находились вопросы исполнения законодательства о труде. Особое внимание данной сфере правоотношений уделяется в связи с наибольшим количеством обращений граждан и сохраняющейся из года в год тенденции к росту нарушений прав работников.

За прошедший год в прокуратуру района поступило 436 обращений, 133 из которых связаны с нарушением трудовых прав, что на 96 обращений больше чем в 2017 году.

По результатам проведенных в 2018 году проверок трудового законодательства выявлено 446 нарушений, в целях устранения которых внесено 23 представления, на противоречащие закону правовые акты работодателей принесено 4 протеста, по постановлению прокурора 15 должностных лиц привлечены к административной ответственности, в суды направлено 374 исков о взыскании заработной платы на сумму свыше 7 миллионов рублей, по материалам прокурорской проверки возбуждено 1 уголовное дело.

В сфере трудовых прав имели место факты невыплаты заработной платы, несвоевременного расчета при увольнении и неоплаты отпуска, их выплата с нарушением сроков, нарушения прав работников на своевременное и в полном объеме обеспечение средствами индивидуальной защиты, не проведения специальной оценки условий труда.

Увеличение количества обращений в сфере оплаты труда связано, прежде всего, с позицией  Конституционного суда, выраженной в постановлении от 07.12.2017 № 38-п, согласно которой в минимальный размер оплаты труда не включает в себя и компенсационные надбавки за работу в условиях, отличающихся от обычных.

Проведенный прокуратурой района анализ показал, что по сравнению с аналогичным периодом прошлого года количество нарушений в сфере оплаты труда увеличилось, при этом характер выявленных нарушений не изменился.

Львиную долю нарушения законодательства об охране труда составляют нарушения порядка обеспечения работников средствами индивидуальной защиты. Такие нарушения выявлены в девяти из десяти организациях.

Проверки показала, что каждый второй работодатель района не имеет специальной оценки условий труда, а каждый второй не довел до сведения работников результаты ее проведения.

Нарушения, связанные с невыплатой или нарушением сроков выплаты заработной платы, расчетов при увольнении и оплатой отпуска, устранялись работодателями в связи с принятыми мерами прокурорского реагирования, как правило, еще до рассмотрения дела в суде, из чего следует вывод, что перечисленные нарушения в меньшей степени вызваны финансовой несостоятельностью или бедственным положением хозяйствующих субъектов.

Вместе с тем, практически во всех случаях проверки проводились по обращениям работников, что свидетельствует о знании гражданами своих прав, непримиримости с их нарушением, высокой активности для восстановления нарушенных прав.

Право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации задекларировано в Конституции Российской Федерации – нормативном правовом акте, обладающем высшей юридической силой. Несоблюдение Конституции Российской Федерации влечет нарушение основополагающих прав граждан и, как следствие, неминуемую ответственность.

 

 

Старший помощник прокурора

 

юрист 2 класса                                                                                     А.А. Леончук

 

ИНФОРМАЦИЯ

 

О результатах проверки исполнения законодательства об охране труда в деятельности сельскохозяйственных организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств

 

В сентябре настоящего года прокуратурой района проведена проверка названного законодательства, по результатам которой проведен анализ состояния законности.

В истекшем периоде 2018 года (январь — октябрь) выявлено 45 нарушений законов об охране труда, что более чем вполовину превышает количество нарушений, выявленных за прошлый год. В целях устранения нарушений приняты исчерпывающие меры прокурорского реагирования.

Прокурором района руководителям организаций-нарушителей внесено 9  представлений об устранении нарушений законов, возбуждено 14 административных производств, руководители семи предприятий привлечены к  административной ответственности, объявлено 1 предостережение о недопустимости нарушения закона.

Основная часть нарушений (более 75%) выявлена в сельскохозяйтсвенных организациях. Наиболее часто работодателями нарушались правила обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, не исполнялись правила хранения, стирки и сушки средств индивидуальной защиты, выявлялись нарушения, связанные с допуском работников к работе, связанной с управлением транспортными средствами, без прохождения предварительного медицинского осмотра. В семи из десяти проверенных в 2018 году организаций не проводилась специальная оценка условий труда, при  этом она отсутствует в каждом втором сельскохозяйственном предприятии.

Наибольшее количество нарушений закона выявлено в ОАО «Тюльковское». Проверка показала, что в ОАО «Тюльковское» не установлены места для курения на производственных участках, не утвержден порядок уборки горючих отходов и пыли, хранения промасленной спецодежды, отсутствует пост оказания первой помощи, оборудованный телефонной связью, некоторые производственны участки не обеспечены аптечками, имеющиеся же аптечки укомплектованы ненадлежащим образом, в трудовых договорах ряда сотрудников отсутствовали сведения о положенных им доплатах за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, грубо нарушались требования закона при проведении и подготовке к проведению расследования несчастного случая на производстве. На предприятии регулярно нарушаются сроки выплаты заработной платы, систематических характер носят нарушения порядка и сроков выдачи средств индивидуальной защиты, ненадлежащим образом организована охрана труда, социально-бытовые и пожаробезопасные условия на рабочих местах не созданы.

По результатам проверки в отношении директора общества возбуждены производства по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст.5.27, ч.6 ст.5.27, ч.1 ст.5.27.1, ч.4 ст. 5.27.1, ст.19.7 КоАП РФ.

В каждом третьем сельскохозяйтсвенном предприятии выявлялись нарушения, связанные с необеспечением или ненадлежащим обеспечением работников смывающими и обезжиривающими средствами.

Только одно нарушение, не смотря на наибольшее количество работников, выявлено в деятельности ООО «КХ Родник».

По результатам проверки, полагаю необходимым разъяснить положения действующего законодательства о труде.

Проведение специальной оценки условий труда является обязанностью работодателя, что следует из статьи 212 Трудового кодекса Российской Федерации.

Специальная оценка условий труда проводится в целях определения обязательных для исполнения норм обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, информирования работников об условиях труда на рабочих местах, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов и о полагающихся работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, гарантиях и компенсациях.  По результатам специальной оценки условий труда может быть признано необходимым установление сокращенной продолжительности рабочего времени, предоставление ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, отдельных средств индивидуальной защиты, лечебно-профилактического питания и других гарантий и компенсаций.

В соответствии с требованиями закона каждый работник должен быть ознакомлен с результатами специальной оценки условий труда на его рабочем месте. Ответственность за надлежащее и своевременное исполнение данной обязанности лежит на работодателе.

 

 

Старший помощник прокурора района

 

юрист 2 класса                                                                                     А.А. Леончук

 

;

Информация о результатах надзорной деятельности прокуратуры Балахтинского района в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Прокуратурой Балахтинского района проведена проверка исполнения законодательства о ценообразовании на коммунальные услуги в отношении АО «Санаторий «Красноярское Загорье» за 2015 год.

Проверкой в АО «Санаторий «Красноярское Загорье» установлено, что ресурсоснабжающей АО «Санаторий «Красноярское Загорье» фактически понесенные расходы в 2015 году на производство горячего водоснабжения и тепловой энергии составили из 15 469,94 тыс. руб. запланированных расходов, только 11 727,24 тыс. руб., что составляет 75,80 %.
Информация по данному факту была направлена в Региональную энергетическую комиссию Красноярского края для исключения экономически необоснованных расходов при утверждении тарифа, а также необоснованно полученного дохода предприятия по оказанию услуг холодного водоснабжения населению при установлении тарифов на очередной финансовый год, по результатам рассмотрения которой РЭК края из тарифа АО «Санаторий «Красноярское Загорье» на производство горячего водоснабжения и тепловой энергии исключено 3742,7 тыс.руб., и в результате принятых мер прокуратурой района стоимость тепловой энергии для потребителей АО «Санаторий «Красноярское Загорье» с 01.07.2017 снижена на 97,21 руб./Гкал и составит 1007,46 руб./Гкал.

Помощник прокурора Балахтинского района Д.С. Дюбанов

Доступность и качество медицинской помощи.

Конституцией Российской Федерации предусмотрено, что каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

К основным принципам охраны здоровья граждан отнесен принцип доступности и качества медицинской помощи.

Вместе с тем, прокуратурой района в марте 2017 года в ходе проверки исполнения требований законодательства об охране здоровья граждан в деятельности КГБУЗ «Балахтинская РБ» установлены нарушения, снижающие качество оказания медицинской помощи.

Проверкой выявлены несоответствия в оснащении медицинских кабинетов стоматологов КГБУЗ «Балахтинская РБ» требованиям Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам Российской Федерации, стандарта оснащения кабинета терапевтической стоматологии и общей практики в медицинских организациях, оказывающих амбулаторную медицинскую помощь, выразившиеся в отсутствии необходимого оборудования.

Ненадлежащее оснащение медицинских кабинетов стоматолога напрямую влияет на качество оказываемых медицинских услуг, позволило бы сократить время приема граждан при одновременном увеличении количества граждан, принимаемых врачом-стоматологом в течение приемного дня.

Вопреки требованиям федерального законодательства КГБУЗ «Балахтинская РБ» лекарственными препаратами обеспечиваются не все граждане, имеющие право на их бесплатное получение, в числе которых трое детей в возрасте до трех лет.

Кроме того, установлено, что в районной больнице отсутствует врач-отоларинголог (врач-лор), в связи с чем отсутствует возможность оказания гражданам специализированной медицинской помощи. При этом граждане могут получить только первичную доврачебную и врачебную медико-санитарную помощь у врачей – терапевтов, которые не соответствуют необходимому уровню квалификации для оказания специализированной медицинской помощи по профилю врача – лора.

Таким образом, проверкой выявлены многочисленные нарушения положений федерального законодательства и гарантированных Конституцией прав граждан на охрану здоровья и медицинскую помощь со стороны сотрудников КГБУЗ «Балахтинская РБ».

По результатам проверки главному врачу КГБУЗ «Балахтинская РБ» внесено представление об устранении нарушений законодательства о здравоохранении, по результату рассмотрения которого будут приняты меры к устранению выявленных нарушений.

 

Помощник прокурора                                                                                  А.А. Леончук

 

 

Природоохранное законодательство

По результатам проведенных в 2016 году прокуратурой района проверок соблюдения требований природоохранного законодательства в части обращения с отходами производства и потребления выявлены многочисленные нарушения.

Так, больше всего нарушений выявлено при осуществлении хозяйствующими субъектами деятельности по сбору, транспортировке, обезвреживанию, размещению отходов I — IV классов в отсутствие соответствующей лицензии.

В связи с чем, разъясняю, что в связи с принятием Федерального закона от 29 декабря 2014 года  № 458-ФЗ с 1 января 2016 года подлежит лицензированию деятельность не только по обезвреживанию и размещению отходов I-IV классов опасности, но и по сбору, транспортированию, обработке, утилизации опасных отходов. Лицензии на деятельность по обезвреживанию и размещению отходов I-IV классов опасности, выданные до 1 июля 2015 года, сохраняют своё действие до 1 января 2019 года.

Порядок лицензирования закреплен в Федеральном законе от 04.05.2011 N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 03.10.2015 N 1062 «О лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I — IV классов опасности» лицензирование деятельности в области обращения с отходами на территории края осуществляется Управлением Федеральной службой по надзору в сфере природопользования Красноярского края.

Порядок оказания государственной услуги по лицензированию деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I — IV классов опасности, адреса мест для направления документов,  перечень документов, необходимых для ее получения установлены Приказом Минприроды России от 01.07.2016 N 379 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по предоставлению государственной услуги по лицензированию деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I — IV классов опасности».

Осуществление деятельности в сфере обращения с отходами производства и потребления в отсутствие лицензии в соответствии с ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет административную ответственность в виде штрафа на должностных лиц — от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц — от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Значительное количество нарушений, связано с неисполнением органами местного самоуправления полномочий в сфере обращения с отходами.

Согласно закону органы местного самоуправления наделены полномочиями по решению вопросов местного значения.

Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов в области обращения с отходами относится участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих районов.

К полномочиям органов местного самоуправления городских поселений и сельских поселений в области обращения с отходами относится участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих поселений.

Таким образом, федеральным законодательством на органы местного самоуправления возложены обязанности по обращению с твердыми коммунальными отходами, которые подлежат беспрекословному исполнению.

 

 

Помощник прокурора                                                                         А.А. Леончук

Информация об организации в 2017 году Всероссийского дня приема предпринимателей.

 

Согласно распоряжению Генерального прокурора Российской Федерации от 03.03.2017 № 139/7р и распоряжению   прокурора Красноярского края от 17.03.17 № 50/20-р «Об организации проведения в органах прокуратуры Российской Федерации Всероссийского дня приема предпринимателей», с целью оказания субъектам предпринимательской деятельности помощи по правовым вопросам, реализации их права на личное обращение в органы прокуратуры края установлен единый Всероссийский день приема предпринимателей.

Прием в прокуратуре Балахтинского района по адресу: п.Балахта, ул. Ленина, 27, будет осуществляться в рабочее время (с 09:00 до 18:00) в первый вторник каждого месяца, начиная с апреля 2017 года.

 

 

Помощник прокурора Балахтинского района                                                       Д.С. Дюбанов