Get Adobe Flash player

Поиск

Ноябрь 2017
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
« Июн    
 12345
6789101112
13141516171819
20212223242526
27282930  

Тематические сайты

Поддержка и развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Балахтинском районе» на 2014-2016 годы

Красноярский край

АДМИНИСТРАЦИЯ БАЛАХТИНСКОГО РАЙОНА

 

Постановление

от 29.10.2013                                                                  п. Балахта                                                                          № 1201 

 

Об утверждении муниципальной программы

«Поддержка и развитие

субъектов малого и среднего предпринимательства

в Балахтинском районе » на 2014-2016 годы

 и об отмене некоторых нормативных актов

 

         В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации,  Федеральным законом от 24 07.2007 года №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»  и  Законом Красноярского края от 04.12.2008года № 7-2528 «О развитии малого и среднего  предпринимательства в Красноярском крае», руководствуясь ст.ст. 29.2; 29.3 п.3.1. ст. 31 Устава Балахтинского района  ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить муниципальную  программу «Поддержка и развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Балахтинском районе» на 2014-2016 годы  согласно приложению.

2. Считать утратившим силу постановление от 12.10.2012г. № 1170 «Об утверждении долгосрочной районной целевой программы «Поддержка и развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Балахтинском районе» на 2013-2015годы

3. Опубликовать настоящее постановление в газете «Сельская новь» и разместить на официальном сайте Балахтинского района.

4. Контроль за выполнением постановления оставляю за собой.

5. Постановление вступает в силу с 1 января 2014 года, но не ранее дня, следующего за днем его официального опубликования.

 

 

 

 

Глава администрации района                             Л.И.Старцев

 

МУНИЦИПАЛЬНАЯ   ПРОГРАММА

«ПОДДЕРЖКА  И РАЗВИТИЕ  СУБЪЕКТОВ  МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

В БАЛАХТИНСКОМ РАЙОНЕ»
НА  2014 – 2016 ГОДЫ

 ПАСПОРТ

Наименование

программы «Поддержка  и  развитие субъектов  малого  и среднего  предпринимательства в Балахтинском районе» на 2014-2016 годы (далее  Программа).Основания  для  разработки  ПрограммыПрограмма  социально- экономического  развития  Балахтинского  района.

Ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», распоряжение администрации района от 20.09.2013г. №270 «Об утверждении перечня муниципальных программ»

Федеральный закон от 24.07.2007г. №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

Постановление администрации Балахтинского района от 02.09.2013. №  947. «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ Балахтинского района, их формировании и реализацииОтветственный исполнитель муниципальной программыАдминистрация района (отдел экономики)Соисполнитель программы Мероприятия программы1. Информационно-консультативная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства.

2.Оказание организационно-методической помощи субъектам малого и среднего предпринимательства;

3.Оказание финансовой поддержки;

4.Имущественная поддержка субъектов малого и среднего бизнеса;

5. Налоговое стимулирование.

Цель  ПрограммыСоздание  благоприятных экономических  условий  для  устойчивого  развития  малого и среднего   предпринимательства в Балахтинском районе на основе повышения эффективности и  качества мер муниципальной поддержки.Задачи  Программы       Целенаправленное  формирование  системы  поддержки  малого и среднего предпринимательства в целях дальнейшего роста количественных и качественных показателей субъектов малого и среднего предпринимательства;

Создание  эффективных  форм  финансово-имущественной  поддержки  малого  предпринимательства;

Поддержка и модернизация приоритетных направлений    малого и среднего предпринимательства, развитие перерабатывающих отраслей;  продвижение  продукции  малых и средних предприятий  на  рынок  края;

Развитие сферы торговли и платных услуг;

Расширение комплекса услуг, предоставляемых населению;

Расширение  производства за счет увеличения ассортимента и улучшения качества  выпускаемой продукции на  предприятиях.Сроки  реализации  Программы2014  – 2016  годыЦелевые индикаторы

 

1. Увеличение оборота малых и средних предприятий (с учетом микропредприятий), с 2366 млн. рублей  до 3746 млн. рублей.

2. Увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших муниципальную поддержку, за период действия программы до 76 субъектов.

3. Увеличение количества созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) в секторе малого и среднего предпринимательства при реализации программы, 125единиц.

4. Увеличение количества сохраненных рабочих мест в секторе малого и среднего предпринимательства при реализации подпрограммы, 37единиц.

5. Объем привлеченных инвестиций в секторе малого и среднего предпринимательства при реализации подпрограммы, 97,0 млн. рублей.

Объемы и источники финансирования ПрограммыФинансирование из районного бюджета в размере     2 430 тыс. руб., в том числе:

2014 г. – 750 тыс. руб.;

2015 г. —  800 тыс. руб.

2016 г.  —  880 тыс. руб.

 

 

 

1. Характеристика текущего состояния

 

В соответствии с Программой социально-экономического развития  Балахтинского района развитие малого и среднего бизнеса является одним из приоритетных направлений.  Принятие настоящей программы обеспечивает преемственность решений органов государственной власти края, а также органов местного самоуправления в сфере развития малого предпринимательства с использованием механизмов и форм поддержки, положительно зарекомендовавших себя в ходе реализации районной целевой программы «Поддержки  и  развития  малого  и среднего  предпринимательства»  на 2010-2012 годы.

Основной задачей малого и среднего предпринимательства в районе является создание и сохранение рабочих мест, т.е. обеспечение занятости и самозанятости населения района, расширения налогооблагаемой базы, насыщения рынка разнообразными товарами и услугами, широкого  использования  местных  источников  сырья.

В Балахтинском районе зарегистрировано с учетом индивидуальных предпринимателей 570 субъектов малого и среднего предпринимательства. Из них количество индивидуальных предпринимателей составляет 82,8 %, большая часть которых это предприятия, осуществляющие розничную торговлю (43%),  12 предприятий (2,1%) относятся к сфере производства.

Одним из основных показателей, характеризующих ситуацию с малым и средним предпринимательством в Балахтинском районе, является увеличение числа субъектов малого и среднего предпринимательства на 10 тысяч жителей района. Ежегодный рост начиная с2011года составляет 5 %:  2011 – 272 субъекта на 10 тысяч жителей; 2013 –285 субъектов  на 10 тысяч жителей.  Сложилась тенденция роста доли занятых на малых и средних предприятиях в среднесписочной численности работников всей предприятий. .В  2011 году доля занятых составила 28,5 %, в 2012 году 31,9% от общего числа занятого населения..  Более наглядно о росте сектора   малого и среднего предпринимательства свидетельствует динамика роста выручки.  В 2012 году выручка составила 2366  мил. рублей, что на 35 % выше по сравнению с 2011 годом. рублей,

Наряду с позитивными изменениями существуют и проблемы развития малого предпринимательства в районе, которые обусловлены  рядом причин:

— остро стоит проблема информированности субъектов предпринимательства;

— низкая доля производства и переработки продукции;

— износ основных средств в перерабатывающей промышленности, в сельскохозяйственных предприятиях;

— проблема качества продукции и продвижение ее на районный,  краевой  рынки.

Тем не менее, потенциал для существенного увеличения количественных и качественных показателей деятельности малого и среднего предпринимательства в районе есть.  Реализация комплекса мер,  направленных на поддержку и развитие малого и среднего бизнеса, создаст предпосылки для более динамичного развития этого сектора экономики.

Вовлечение в процесс поддержки субъектов предпринимательства кредитно-финансовые институты,  лизинговые компании, иные государственные органы, выполняющие контрольно-надзорные функции  позволит решить ряд поставленных задач.

Настоящий этап становления института малого предпринимательства требует решения новых задач его развития: определения стратегий развития с учетом новых задач, стоящих перед экономикой, это пополнение бюджета всех уровней, повышения доли малого предпринимательства в общем объеме производства, смягчение безработицы.

Сложившаяся отраслевая структура малого бизнеса свидетельствует о его развитии преимущественно в сфере торговли. Поэтому активизация действий государства в части поддержки малого предпринимательства, является в настоящее время более чем актуальной, а нерешенность назревших проблем в этой области может существенно затормозить начавшийся экономический рост.

Подводя черту под выше сказанным, можно с уверенностью констатировать: реализация потенциала данного сектора экономики во многом зависит от политики поддержки со стороны всех уровней исполнительной и законодательной власти.

 

 

  1. Цель, задачи программы

 

Целью программы является создание благоприятных экономических  условий  для устойчивого развития малого и среднего предпринимательства в Балахтинском районе на основе повышения эффективности и качества мер муниципальной поддержки.

Принцип реализации Программы – соблюдение баланса интересов власти, населения и бизнеса, представленного отдельными субъектами малого и среднего предпринимательства.

За период реализации программы должна быть создана благоприятная среда, стимулирующая предпринимательскую активность, что возможно при условии снижения правовых, нормативных, финансовых, информационных, налоговых и иных рисков.

Данная цель может быть достигнута путем решения задач и реализации следующих направлений работы.

Прежде всего,  необходимо преобразование нормативно-правовой базы, которая смогла бы обеспечить более высокие темпы развития малого предпринимательства. Данное направление базируется на изучении опыта соседних регионов в соответствии с актами федерального и краевого законодательства. На основании полученной информации готовятся, с учетом местной специфики, проекты решений, постановлений администрации района, направленные на поддержку и развитие малого бизнеса.

Настоящей задачей является развитие эффективных форм финансово-имущественной  поддержки, обеспечивающих потребности малых  предприятий в кредитах и инвестициях.

Для решения задачи организации эффективной кредитно-финансовой системы, разработки и распространения финансовых технологий, необходима максимальная активизация инвестиционных ресурсов.

В связи с этим основные усилия будут направлены на разработку нормативной базы для реализации гарантийных кредитно-финансовых механизмов. Прорабатывается вопрос о формах, размерах и источниках финансирования и субсидирования проектов в приоритетных сферах деятельности, о прочих способах оказания поддержки: снижения арендной платы за пользование помещением, размещение муниципального заказа на предприятиях малого и среднего бизнеса. Кроме того, планируется участие субъектов малого предпринимательства в выставках-ярмарках на краевом уровне для продвижения продукции собственного производства на рынки края.

Многие проблемы развития предпринимательства связаны с недостаточной информированностью хозяйствующих субъектов, недоступностью получения информации, консультаций.

Информационная поддержка предполагает пополнение уже созданного банка данных для малого и среднего бизнеса (информация о наличии свободных площадей, имеющихся сырьевых ресурсах, рынках сбыта, неиспользованных производственных мощностей и т.д.), а также проведение регулярных семинаров, встреч с предпринимателями с целью доведения до них новых нормативно-правовых актов, законодательных документов, использование средств массовой информации. Также необходимо расширить спектр деятельности информационно-юридических услуг центров и объединений предпринимателей и охватить следующие основные направления информационного обеспечения: законодательство, бухгалтерский учет и налогообложение, сертификация, лицензирование.

Одной из приоритетных задач является повышение занятости населения путем развития предпринимательства в районе (создание и развитие малых предприятий в рамках соответствующей государственной политики занятости населения).

Огромное значение имеет интенсивное развитие сети объектов инфраструктуры поддержки малого предпринимательства, включающей бизнес-инкубаторы, технопарки, фонды, центры поддержки предпринимательства.

Разработка различных инструментов поддержки предпринимательства должна опираться на соответствующую информацию и аналитические разработки. В этой связи необходимо проведение исследований проблем малого предпринимательства, ориентированных на задачи разработки политики поддержки предпринимательства.

Методическое и аналитическое обеспечение требует внедрения механизма сбора статистической и другой информации, создание систем мониторинга динамики развития малого предпринимательства.

Это направление имеет особую важность, так как имеющиеся на сегодняшний день данные порой не соответствуют действительности и не дают возможности сделать реальный анализ деятельности и прогноз развития сектора малого бизнеса.

Реализация мероприятий программы рассчитана на 2014-2016 годы.

 

 

 

  3.  Механизм реализации  мероприятий программы «Поддержка и развитие малого и среднего  предпринимательства  в Балахтинском районе» и контроль за ходом ее выполнения

 

 

3.1. Информационно-консультативная

поддержка субъектов малого и среднего  бизнеса

 

Предусматривается  регулярное освещение в средствах массовой информации общерайонных тенденций (примеров) развития малого и среднего предпринимательства, деятельности государственной и муниципальной власти по поддержке и развитию бизнеса на территории района. Разработка и издание  информационных буклетов, плакатов в целях оказания консультационно-информационной, методической поддержки. Проведение с субъектами малого предпринимательства консультаций и разъяснений по вопросам действующего законодательства на безвозмездной основе. Подписаниесоглашения  о сотрудничествемежду администрацией района и субъектом малого предпринимательства, проведение мониторинга участие предпринимателей  района в краевых и федеральных целевых программах поддержки малого предпринимательства.  Информирование предпринимателей о свободных муниципальных помещениях комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации района. Предоставление гарантированного доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к информационному  ресурсу, к поисковым и справочным системам через информационно-правовой центр дистанционный информационно-консультационный бизнес-инкубатор (www.bikr.ru).

 

3.2  Налоговое стимулирование развития

Малого и среднего  предпринимательства

 

Данный раздел предполагает создание условий для легализации  малого бизнеса – максимального выхода предпринимателей из тени и предусматривает установление  оптимальных поправочных коэффициентов для расчета арендной платы за землю для субъектов малого бизнеса, а также установление корректирующих коэффициентов базовой доходности по ЕНВД, дифференцированных по уровню доходности видов деятельности и месту осуществления деятельности.

 

3.3 Оказание организационно-методической помощи

субъектам малого и среднего предпринимательства

 

Эффективность работы по формированию системы поддержки малого предпринимательства достигается через установление обратной связи с предпринимателями. Механизмом для решения такой задачи служит организация круглых столов. В целях формирования положительного имиджа и выявления, лучших среди представителей малого и среднего  бизнеса, для формирования предпринимательской этики и предпринимательской культуры, планируется проведение ежегодного конкурса «Предприниматель года». Ежеквартальное проведение семинаров-совещаний с предпринимателями  с участием представителей контролирующих, надзорных и правоохранительных органов. Формирование «портфеля» предложений предпринимателей района по инвестиционным проектам, и их реализация и продвижение.

 

3.4             Оказание  финансовой поддержки

 

Получателями средств районного бюджета в рамках программы могут быть субъекты малого и среднего предпринимательстваосуществляющие деятельность на территории Балахтинского района. Оказание финансовой поддержки носит заявительный порядок и осуществляется при отсутствии у субъекта малого и среднего предпринимательства, просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней, арендной плате за землю, и используемое муниципальное имущество. Финансирование производится в соответствии с порядком предоставления финансовой поддержки.  Финансирование программного мероприятия осуществляется в виде субсидий. Для участия в мероприятиях по предоставлению муниципальной поддержки в форме субсидии субъект предпринимательства представляет следующие документы:

— выписку из Единого государственного реестра юридических лиц            или выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

— справки из Инспекции Федеральной налоговой службы России по      Красноярскому краю, Пенсионного фонда РФ, ГУ Красноярского регионального отделения фонда социального страхования о состоянии расчетов по налогам, сборам и взносам, полученные в срок не ранее 15 дней до даты подачи заявки;

-справку о состоянии расчетов за аренду земельных участков и арендуемые объекты муниципальной собственности,   находящихся в    муниципальной собственности Балахтинского района, а также земельных участков Балахтинского района, государственная собственность на которые не разграничена, полученную в срок не позднее 5 дней до даты подачи заявки;

—  справку о среднесписочной численности работающих.

Кроме указанных документов, субъект малого и среднего предпринимательства представляют документы, указанные в соответствующем порядке реализации мероприятия по предоставлению муниципальной поддержки в форме субсидии.

Заявки субъектов малого и среднего предпринимательства с приложением всех необходимых документов должны быть рассмотрены в срок, не превышающий 30 дней с момента их регистрации. Регистрацию осуществляет  общий отдел администрации района в течения дня, в который заявка поступила в администрацию района.

 

 

 

3.5 Формирование муниципального имущественного фонда

 

Данный раздел программы предполагает  приобретение  в  муниципальную собственность имущества, в том числе  строений, сооружений, оборудования, инвентаря, инструментов с целью передачи на возмездной основе, безвозмездной основе или на льготных условиях субъектам малого и среднего бизнеса для ведения предпринимательской деятельности.

 

    

 

 

4. Конечные результаты  программы

 

Целевые индикаторы и критерии эффективности оценки реализации Программы приведены ниже.

Наименование показателей Единицы измерения 2012 2016 Динамика, процентов
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства единиц 580 662 115
В том числе
Количество организаций (юридических лиц) малого и среднего бизнеса единиц 94 103 115
Количество индивидуальных предпринимателей единиц 486 559 115
Выручка от реализации предприятиями  малого и среднего предпринимательства товаров, работ и услуг Млн. рублей 1747 2271 130
Численность занятых в малом предпринимательстве человек 2447 2900 120
Инвестиции в основной капитал млн. рублей 55,024 71,0 130
Среднемесячная заработная плата  работников предприятий малого и среднего бизнеса Тыс.рублей 12,4 16,9 136,3

В 2016  году по сравнению с 2012 годом ожидается:

—  рост  предпринимательской  активности  в  районе на 15 процентов;

— повышение доли занятых в малом предпринимательстве на 20 процента;

— увеличение объемов выручки  предприятиями малого и среднего бизнеса на 3%;

— рост объема инвестиций в основной капитал субъектов малого и среднего бизнеса   на 30 процентов.

 

5. Ресурсное обеспечение программы (финансирование)

 

 

 

Наименование мероприятия Код статьи
экономической
классификации
расходов
Объем финансирования – всего, тыс. руб.
5.1 Оказание организационно-методической помощи субъектам малого и среднего предпринимательства 
5.1.1 Проведение семинаров, в том числе совместно с представителями контрольно-надзорных и правоохранительных органов. 226 90
2014 год 226 30 
2015 год 226 30
2016 год 30
5.2. Оказание финансовой поддержки
5.2.1 Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства направленная на развитие инвестиционной деятельности, развитие системы кредитования и снижение затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, возникающих в связи с привлечением финансовых ресурсов:

 

242 1290
2014 год 242 410
2015 год 242 440
2016 год 242 440
— Субсидирование части затрат на покупку оборудования для производства и переработки продукции;  260
2014 год 242 80
2015 год 242 90
2016 год 242 90
-Субсидирование части затрат на уплату первого взноса (аванса) при заключении договора лизинга оборудования  470
2014 год 242 150
2015 год 242 160
2015 год 242 160
Предоставления субсидий субъектам малого и (или) среднего предпринимательства на возмещение части расходов, связанных с реализацией проектов направленных на развитие сельского туризма  280
2014год 242 90
2015год 242 95
2016год 242 95
Субсидирование части затрат связанных с предоставлением социальных услуг по дневному уходу и присмотру за детьми дошкольного возраста и (или) создание культурно-досугового центра для детей.  242 280
2014 год 242 90
2015 год 242 95
2016 год 242 95
5.2.2 Поддержка вновь созданных субъектов малого и среднего предпринимательства а также предприятий, осуществляющих продвижение продукции собственного производства:  840
2014 год 242 260
2015 год 242 270
2016 год 242 310
Субсидирование части расходов по разработке проектно-сметной документации на строительство или реконструкцию производственных, торговых и складских зданий и сооружений 30
                                           2014 год 242 10
2015 год 242 10
2016 год 242 10
Субсидирование части затрат вновь созданным субъектам малого и среднего бизнеса;  600
                                           2014 год 242 200
2015 год 242 200
2016 год 242 200
Возмещение  части расходов по сертификации продукции 210
                                           2014 год 242 50
2015 год 242 60
2016 год 242 100
Итого оказание финансовой поддержки  242 2130
                                           2014 год 242 670
2015 год 242 710
2016 год 242 750
242 50
5.3. Имущественная поддержка субъектов малого и среднего бизнеса
5.3.1 Формирование муниципального имущественного фонда 310 210
                                           2014 год 310 50
2015 год 310; 226 60
2016 год 310 100
ИТОГО ПО ПРОГРАММЕ: 2430
2014 год 226;  242; 310 30; 670; 50
2015 год 226; 242;310 30; 710; 60
2016 год 226; 242; 310 30; 750;  100

 

 

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

*

code