Проверка в сфере жкх
Как и прежде особое внимание прокуратуры района уделяется соблюдению требований трудового законодательства работодателями района.
Во втором полугодии текущего года прокуратурой района проверками в указанной сфере охвачены 4 предприятия, осуществляющие деятельность в жилищно-коммунальной сфере.
В ходе проверки установлены случаи неполной и несвоевременной выплаты заработной платы в АО «Санаторий «Красноярское Загорье», ООО «БСК» и ООО «ЖКХ Приморье».
Учитывая, что постановлением от 25.05.2018 директор ООО «БСК» привлечен к административной ответственности по ч. 6 ст.5.27 КоАП РФ в виде штрафа в размере 10000 руб. а оплачен штраф лишь 24.07.2018, по состоянию на 12.08.2019 указанное должностное лицо считалось привлеченным к административной ответственности по ч.6 ст.5.27 КоАП РФ.
Несмотря на указанное, директором ООО «БСК» вновь допущены аналогичные правонарушения, в связи с чем, в отношении директора общества возбуждено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.7 ст.5.27 КоАП РФ, по результатам рассмотрения которого директор ООО «БСК» дисквалифицирован на 1 год. Последнему также 12.09.2019 внесено представление об устранении нарушений, причин и условий им способствующих, которое рассмотрено и удовлетворено, выявленные нарушения устранены.
Проведенная в ООО «ЖКХ Приморье» проверка показала, что нарушения сроков выплаты заработной платы также имеют место.
В связи с выявленными нарушениями, учитывая, что в течение 2019 года сменилось несколько руководителей, а также непродолжительный период работы директора дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, 12.09.2019 возбуждено в отношении юридического лица, которое находится на рассмотрении. В это же день директору общества внесено представление об устранении нарушений, причин и условий им способствующих, которое рассмотрено и удовлетворено, выявленные нарушения устранены, 2 должностных лица привлечены к дисциплинарной ответственности.
По результатам проверки АО «Санаторий «Красноярское Загорье» установлено, что первая половина заработной платы за март 2019 года по сроку выплаты 29.03.2019 работникам полностью выплачена только 02.04.2019 03.04.2019 и 04.04.2019. Вторая часть заработной платы за март, апрель 2019 года по сроку выплаты 15.04.2019 и 15.05.2019 соответственно также выплачена с нарушением установленного срока.
В связи с изложенным 15.08.2019 в отношении генерального директора общества возбуждено административное производство по ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, которое рассмотрено 10.09.2019 с назначением штрафа в размер 10 тыс. руб. Руководителю общества также внесено представление, которое рассмотрено, удовлетворено.
Нарушений оплаты сверхурочных работ, в выходные и праздничные дни, ночное время, сроков оплаты отпуска и расчета при увольнении не установлено.
Проверка соблюдения законодательства об охране труда и иных норм трудового законодательства в указанных предприятиях показала, что вопреки требованиям трудового законодательства в ООО «БСК» и ООО «ЖКХ Приморье» не ведутся журналы учета нарядов-допусков, работники допускаются к исполнению работ без выдачи самих нарядов-допусков.
Несмотря на требования ч. 2 ст. 212 Трудового кодекса РФ, Приказа Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 № 290н «Об утверждении Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты» в ООО БСК» и «ООО «ЖКХ Приморье» карточки учета выдачи средств индивидуальной защиты не заведены, надлежащий учет за соблюдением сроков их носки не осуществляется. Работники общества к работе допускаются без использования средств индивидуальной защиты. При проведении вводного инструктажа работники названных предприятий с настоящими Межотраслевыми правилами обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, а также с соответствующими его профессии и должности типовыми нормами выдачи СИЗ не ознакомлены.
Данными хозяйствующими субъектами надлежащий учет выдачи смывающих и обезжиривающих средств работникам общества не осуществляется, карточки их учета и выдачи не заведены.
Перечисленные нарушения также легли в основу представлений, внесенных руководителям ООО «БСК» и ООО «ЖКХ Приморье».
В ходе проверки, проведенной в Балахтинском РЭС производственного отделения западные электрические сети филиала ПАО «МРСК Сибири» — «Красноярскэнерго», установлено, что в нарушение требований закона 08.08.2019 не проведены послерейсовые медицинские осмотры водителей. 20.06.2019 вовсе не проводились ни предрейсовые ни послерейсовые медицинские, в то время как работники выходили на работу на полный рабочий день.
Кроме того, медицинские услуги по проведению предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей Балахтинского РЭС производственного отделения западные электрические сети филиала ПАО «МРСК Сибири» — «Красноярскэнерго» проводится на основании договора на оказание медицинских услуг от 2011 года № 17.2400.2132.11. Исполнителем услуг по данному договору является физическое лицо, которая не имеет лицензии на данный вид деятельности.
В связи с указанным директору ПАО «МРСК Сибири» — «Красноярскэнерго» внесено представление об устранении выявленных нарушений, которое находится на рассмотрении.
В части соблюдения законодательства в сфере персональных данных установлено, что к трудовой деятельности в ООО «ЖКХ Приморье» допущен сорок один сотрудник организации. Однако, несмотря на требования закона, согласие на обработку персональных данных у работников не получено, локальных правовых актов, касающихся обработки персональных данных, порядка работы с ними не принято. Лицо, ответственное за обработку персональных данных не назначено.
Таким образом, в нарушение ч. 7 ст. 14 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» работники ООО «ЖКХ Приморье», будучи субъектами персональных данных, с информацией, касающейся обработки их персональных данных, не ознакомлены, перечисленная в ч. 7 ст. 14 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» информация до них не доведена.
На необходимость устранения данного нарушения указано в представлении прокуратуры района. Помимо указанного, в отношении директора возбуждено административное производство по ч. 4 ст. 13.11 КоАП РФ, постановлением мирового судьи от 28.10.2019 директор общества привлечен к административной ответственности в виде предупреждения.
В ООО «ЖКХ Приморье» установлены факты не приведения трудовых договоров в соответствие с требованиями закона. Так, трудовые договоры с работниками на момент проверки не содержали сведений об условиях об обязательном социальном страховании работника, гарантиях и компенсациях за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, если работник принимается на работу в соответствующих условиях, с указанием характеристик условий труда на рабочем месте, условиях труда на рабочем месте. В то же время изменения в указанной части в установленном законом порядке в трудовые договоры с перечисленными работниками не вносились, дополнительные соглашения к ним не заключались.
Также, несмотря на требования ч. 2 ст. 68 Трудового кодекса РФ работодателем (ООО «ЖКХ Приморье») приказы о приеме на работу от 14.08.2019, 02.07.2019 до настоящего времени работникам под роспись не объявлены.
Выявленные нарушения повлекли за собой возбуждение в отношении директора ООО «ЖКХ Приморье» производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ (на рассмотрении).
Кроме того, 10.09.2019 принесен протест на правила внутреннего трудового распорядка ООО «ЖКХ Приморье» в связи с противоречием одного из пунктов абз.4 ч. 1 ст. 65 Трудового кодекса РФ. Противоречие выразилось в возложении на работника обязанности по предоставлению при трудоустройстве страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования, тогда как согласно закону, необходимо представление лишь документа, подтверждающего регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе в форме электронного документа, что ограничивает права лица при трудоустройстве. Протест рассмотрен, правовой акт приведен в соответствие.
Помощник прокурора района Ольга Шнайдер